- 发布人：保卫处
- 时间：2019-06-05
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老奇人十码期期必中特“防风险保平安迎大庆”
消防安全执法检查专项行动活动方案
各部门（处、室）、二级学院：
依据国务院安委会办公室专题部署开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动和江西省教育厅赣教稳定字 [2019] 10号、赣教稳定字 [2019] 31 号文件精神，根据省政府主要领导批示指示和省消委会的统一部署，为做好迎接新中国成立70周年相关工作，确保消防安全，在学校积极开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，特制定工作方案如下：
指导思想
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重大活动、重要场所、重点领域，深入开展学校消防安全综合治理，全力防范化解重大安全风险，坚决根绝重特大火灾事故，有效预防较大亡人火灾事故，努力减少一般亡人火灾事故，为新中国成立70周年创造良好的校园消防安全环境。
重点整治问题
近日，教育部办公厅印发《关于做好高等学校消防安全工作的通知》，支持一些信息尤其是高校在火灾防控工作中存在消防责任落实不到位、安全防范工作不扎实、巡查巡检制度不完善、设施设备更新不及时、宣传教育不全面等问题，导致学校火灾隐患未能及时消除，火情火灾时有发生。针对以上问题，结合专项行动和学校的工作实际，按照国务院《九类消防安全突出风险整治要求》的工作要求，围绕违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电、重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全、宣传教育培训不深入等九类突出问题，深入开展学院火灾风险隐患排查整治。
活动阶段和措施
活动时间：从2019年5月开始，到10月结束，整个活动共分三个阶段进行。
部署发动阶段（5月30日前）
广泛动员部署。学校召开专题会议，进一步明确职责、细化任务、部署到位。
明确工作标准。严格执行国务院安委会办公室《九类消防安全突出风险整治要求》（见附件1），根据学校实际工作情况，研判分析可能造成群死群伤火灾重点场所和突出风险，制度出台针对性的管控措施，细化检查标准。
组织约谈培训。校综治办组织对各类场所消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等开展约谈培训，提示突出风险，明确工作责任，督促其掌握检查重点、标准和要求。
组织实施阶段（6月1日至10月10日）
组织部门自查自改。学校关键部位要结合正在开展的危化品专项整治活动认真排查，对排查出的安全隐患，列出问题清单，分析原因、可能产生的后果，拿出切实可行的预防措施，明确整改责任人显示整改、闭环管理，做到“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”。综治办将各部门排查整治情况及时录入江西省学校安全工作平台。
行业集中排查。根据地方政府和消防部门组织的专项排查，结合部门自查自改情况，分门别类建立排查台账。8月底前，将排查情况及评估报告书面报送当地专项行动领导小组办公室。
广泛发动动员。发动师生举报火灾隐患和违法行为，落实举报奖励制度。对风险突出、情况复杂的，采取专家指导、执法服务等方式，帮助查处推动解决。
深化专项治理。深入排查校园电气安全隐患，重点治理私拉乱接电器线路、超负荷用电等问题；积极推广使用智慧安全用电监测管理系统，在人员密集场所安装智能型安全用电监控装置。组织消防安全治理进行“回头看”，巩固治理成效，开展针对性治理。
突出重点防范。在新中国成立70周年庆祝活动期间，本着“以点带面、整体防控”的思路，加大管控力度，确保校园火灾防控形势平稳。
总结验收阶段（10月11日—10月15日）。
组织检查验收，总结专项行动工作情况，固化经验做法，分析存在的主要问题，提出改进工作措施。认真梳理预防和遏制群死群伤火灾事故的有效举措，健全完善防范化解重大安全风险告知机制。
工作要求
加强领导。要提高工作站位，深刻认识重大事故造成的严重后果和恶劣影响，要从牢固树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的政治高度，充分认清校园火灾防控工作的极端重要性，始终保持情况头脑，切实加强组织领导，坚决克服侥幸心理，落实安全管理主体责任。在校领导的正确领导下，全力抓好“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，带头深入一线督促检查，推动消防安全管理各项措施落实到位。
形成合力。要健全、完善制度，根据《消防安全责任实施办法》、《高等学校消防安全管控规定（教育部 公安部令第28号）》、《普通高等现学校消防安全工作指南》和（教发厅函 [2017] 5 号）等相关法规文件要求，建立学校法定代表人消防安全责任制，逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，进一步健全消防安全预警和风险评估制度，落实领导干部带班和重要岗位24小时值班制度。要进一步完善消防安全事故处理和风险化解制度，针对孩子高发部位，建立健全学校消防工作档案、消防安全隐患台账以及消防应急预案，切实提高消防安全精细化管理水平。要加强分工协作、协调配合，强化隐患防控和应急联动，形成合力，严格执行信息报告制度，遇有突发事件和重要紧急情况，能迅速才起有效措施妥善应对和处理，并及时准确上报信息。
提升能力。要加强宣传教育，将专项行动与日常消防宣传教育有机结合，通过消防安全教育课、发放消防安全手册等途径，通过消防安全逃生自救常识的宣传普及，不断提升广大师生的火灾防控意识和自救互救能力。同时，研究校园消防安全工作的规律和特点，形成与消防大队合作长效机制。注重通过定期的消防演练，增强应急响应和处置能力，提高学校消防安全工作的针对性和实效性。
“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动将纳入年度学校安全工作考核内容。请各部门（处、室）、二级学院在5月20日前报送重点行业部门消防安全风险评估报告表（见附件2）至学校综治办。从5月开始，每月22日报送工作情况统计表（见附件3）。10月15日前，报送工作总结。联系人：胡敏初 电话：18707026770， 0792—4372599.邮箱：591801535@qq.com .
附件：1、九类消防安全突出风险整治要求（篇幅多，请上门索取）；
重点行业部门消防安全风险评估报告表；
全省“防风险保平安迎大庆”消防安全专项行动工作情况统计表；
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综 治 办
2019年5月8日